根据市委统一部署，2024年11月11日至2025年1月10日，市委第五巡察组对市地方志办公室党组开展了巡察，2025年4月24日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、办党组履行巡察整改主体责任情况

（一）压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，由党组主要负责同志任组长，切实履行“第一责任人”责任，并明确1名班子成员牵头负责抓好巡察整改日常工作，对综合协调、检查督办、材料报送等日常工作进行明确分工，为推动各项问题整改到位奠定坚实基础。召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员在会上进行了严肃认真的批评和自我批评，进一步压紧夯实整改责任，确保以专题民主生活会成效提升巡察整改质量。

（二）认真部署推进。召开3次办党组（扩大）会议，专题研究巡察反馈问题整改工作，认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，传达学习中央、省委、市委关于巡视巡察工作会议精神，进一步统一思想，增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（三）细化工作举措。针对反馈的问题，主动认领，认真制定巡察整改方案，结合实际明确具体整改措施。按照“任务到人、责任到岗、要求到位”要求，建立问题、任务、责任“三张清单”，明确完成时限、责任领导和科室，切实做到问题清、措施严、责任明。认真执行整改情况月报告制度，每月形成整改进展情况台账，全面梳理各项任务进展，确保整改取得实效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。制定的73条整改措施，已全部完成。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面。一是持续加强政治理论学习。坚持由党组主要负责同志对理论学习中心组学习计划亲自把关审定，明确学习内容、学习方式，按照要求开展学习。每周明确办党组（扩大）会议、党组理论学习中心组（扩大）学习会议“第一议题”学习内容，结合实际开展学习研讨。采取多种方式开展学习，通过集体学习、研讨交流、线上平台自学等方式，拓展学习路径，强化学习实效。健全完善“第一议题”学习制度，认真学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，结合实际开展交流研讨。党组会议“第一议题”开展5次专题研讨，切实武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真学习贯彻习近平文化思想。通过党组会议、中心组学习、主题党日活动，完成对《习近平文化思想学习纲要》全书12章的学习。结合学习内容，认真思考谋划志书编修、年鉴编纂、地方史编撰、数字方志建设工作，制定印发《第三轮地方志书编修工作实施方案》《第三轮地方志书资料长编年度资料收集制度》《第三轮地方志书编修试点工作指导意见》《汉台区地方史编修工作指导方案》《汉中市部门志、行业志编修工作指南》《汉中年鉴出版印刷规范（试行）》《汉中市镇村志编修工作实施细则》，正在制定《数字方志建设实施办法（试行）》。《习近平在正定》《习近平在厦门》《习近平在宁德》访谈实录，深刻感悟习近平总书记在工作中的方志情怀。集中精力推动《汉中通史》《汉中年鉴（2025）》编纂出版工作，目前《汉中通史》已进入印刷环节，《汉中年鉴（2025）》已完成印刷。加强与市委党史研究室、市档案馆等成果共享，提升史志资料利用效率。创新谋划方志“七进”活动，开展方志、文艺进企业活动，助力企业文化建设。三是深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示、习近平总书记来汉中考察重要指示精神。确定研究课题，挖掘方志资源，围绕历史名人与地方文化主题，组织开展专题研究，并形成《刘邦就汉王督南郑路线考辨》《汉中古城纪事》等文章在《陕西地方志》《汉中经济》上发表。推出“古志寻味·端午拾遗—从旧志中解锁原味端午”“《长安的荔枝》热播！历史上真实的‘荔枝道’原来经过汉中！”“志书里的汉中中秋记忆”等汉风古韵、志说三国、抗战中的汉中系列宣传。按照市委关于“加强历史文献整理”工作要求，发挥牵头单位作用，加强与市委宣传部、市妇联、市文联对接，助力家规家训收集整理，自然主题散文集、文艺抗战长篇小说等作品出版，加快推动《汉中通史》《汉中编年史》《中国武侯墓祠匾联集注》等书籍完成编撰。开展《汉中编年史》审稿工作，形成书面审稿意见，并按要求推荐《汉中编年史》编委会成员2人。向历史文献整理责任单位提供《汉中地区志》《汉中市志》等志书资料和《汉中故事》《汉中记忆》《历代名人与汉中》等地情书籍，助力优秀传统文化传播与发展。

（二）贯彻落实上级部署要求方面。一是抓好省政府办公厅《关于推进新时代全省地方志事业高质量发展的实施意见》的落实。认真研究《实施意见》，重点把握地方志“六项工程”具体要求，针对开展志鉴全覆盖工程、村志文化工程、地方志文化传播工程，主动谋划具体贯彻落实措施，制定完成《汉中市第三轮地方志书编修工作实施方案》《汉中市镇村志编修工作实施细则》《数字方志建设实施办法（试行）》，确保工作任务落细落实。二是积极服务汉中“中”字型文化研究工程。努力提升《汉中通史》编撰质效，推动《汉中通史》通过省级终审，结合终审意见，制定《关于进一步做好<汉中通史>修改完善和出版印刷工作的计划》，与三秦出版社建立“双周对接+线上交流”制度，全力确保编撰任务高质量完成。《汉中通史》已完成。制定完成《汉台区地方史编修工作指导方案》，明确“资料收集—纲目审定—初稿撰写—评审验收”四阶段标准。截至目前，汉台区正在开展基础资料征集和篇目大纲编纂。

（三）履行“为党立言、为国存史、为民修志”职责使命，推进地方志工作高质量发展方面。一是充分发挥志书编纂牵头抓总作用。开展第三轮修志专题调研，听取意见建议，形成调研报告。根据调研掌握情况，制定完成《汉中市第三轮地方志书编修工作实施方案（征求意见稿）》《第三轮地方志书资料长编年度资料收集制度》《汉中市志（2011—2025）篇目大纲》，累计收集资料50万字。召开第三轮修志工作动员会，启动市县（区）三轮修志工作。制定完成《第三轮地方志书编修试点工作指导意见》，收集整理编辑全市二轮修志经验理论文章20篇，形成经验文章汇编。加大对村（社区）志编纂工作业务指导，细化镇村志体例框架、内容时限、字数范围、史料来源要求；制定出台《汉中市镇村志编修工作实施细则》。二是有效开发利用地情文化资源。查阅有关史志资料，对刘邦、张良、张骞、李固、诸葛亮等人物在汉中的核心贡献及“两汉三国”关键事件脉络进行梳理，形成研究文章5篇。围绕历史名人与地方文化主题，组织开展专题研究，并形成《刘邦就汉王督南郑路线考辨》《汉中古城纪事》等文章。认真做好脱贫攻坚工作记述，在第三轮地方志书编修工作中设专篇记述扶贫开发、乡村振兴内容。制定《部门志、行业志编修工作指南》，明确编修要求、审稿程序、保障措施，切实打造精品佳志。明确专人对部门单位开展修志工作进行指导，针对《汉中烟草志》志书篇目、志稿内容提出审稿意见，为志书顺利完成编纂出版提供有力保障。三是加大地方志文化传播力度。制定完成地情文化年度宣传计划、网站内容发布规范和审核流程。调整网站版块、及时更新内容、提高信息质量。加强方志文化宣传，做好市地方志办公室网站和“方志汉中”微信公众号的日常运行维护，每周发布1期方志动态或地情文章。推出“汉风古韵”“志说三国”“志说汉中清官廉吏”“抗战中的汉中”系列宣传13期，其中2篇专题文章被学习强国汉中平台刊载，2篇被《汉中日报》刊载。开展全市村史馆现状调查，对建设情况、布展特色等进行收集整理，形成汉中村史馆基本情况统计表和《关于汉中市村史馆现状分析与高质量建设发展的思考》调研报告，制定出台《村史馆建设指导意见》。加大与西安市、宝鸡市地方志机构联系力度，学习西安、宝鸡在历史文化资源挖掘、村史馆建设运营方面成熟经验。向全市167个年鉴供稿单位赠送《汉中年鉴》2024卷、2025卷2000余册，向定点帮扶村、包联社区、县区图书馆、有关企业赠阅年鉴、地情书籍，不断加大地域文化传播。制定方志进企业、进军营活动方案，明确活动方式和范围，为深化活动提供保障，并积极开展有关活动。

（四）落实全面从严治党主体责任方面。一是扛牢管党治党政治责任。党组会议研究全面从严治党工作、党风廉政建设工作，审定《全面从严治党主体责任清单》，对推进全面从严治党工作提出要求。与派驻纪检组研判会商2025年下半年全面从严治党工作，分析2025年工作开展情况，研究部署下一步全面从严治党重点工作任务。党组主要负责同志加大与全体党员、干部日常谈心谈话、谈话提醒力度，在端午、中秋节前与全体干部开展集体廉政谈话。二是持续传导责任压力。党组主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，与班子成员进行谈心谈话，了解《全面从严治党主体责任清单》落实情况。针对财务管理、会议培训、公务接待等短板，督促制定或修订完善公务接待、会议培训管理、财务管理等制度。三是推进学习教育常态化长效化。党组（扩大）会议、理论学习中心组学习、主题党日活动，组织学习《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》《习近平关于加强党的作风建设重要论述摘编》，办党组理论学习中心组（扩大）学习会议、主题党日活动，组织全体党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》《新形势下党内政治生活若干准则》《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》等内容。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，累计开展纪律、作风专题学习18次，“第一议题”学习11次，专题研讨6次，“七一”前领导班子成员和办党支部书记讲授作风党课3次，主要负责同志围绕“年轻干部要守好铁规矩、硬杠杠，将纪律规矩落到实处”与年轻干部进行座谈交流，教育引导全体党员从思想上正本清源、固本培元。强化警示教育，通过观看警示教育片、召开警示教育会议等方式，推动党员、干部切实筑牢遵规守纪、修身正己的思想基础，以优良作风凝心聚力、干事创业。四是积极接受主动接受派驻纪检监察组监督。拟定党组会议议题，根据研究事项，提前与派驻纪检组组长联系，送纪检组审定。办党组研究干部人事、出版印刷费用支出等“三重一大”事项，提前邀请派驻纪检组到会指导，确定参会人员。

（五）纪检监察机构履行监督责任方面。落实好市直机关工委培训要求，组织纪检委员参加全市党务干部培训班1期，切实推动纪检委员履职尽责。进一步明确纪检委员工作职责，确定职责事项，推动纪检委员发挥作用有章可循。

（六）党风廉政建设方面。研究制定清廉建设《重点任务清单》，深入挖掘汉中历史文化中的清廉元素，整理汉中历史上的“清官廉吏”故事11个，运用图文展示形式，全方位呈现汉中11名“清官廉吏”故事，目前已制作完成，正在进行推送。截至目前，推出《东汉太尉李固家风家训浅议》“清廉汉中”系列宣传1期、志书汉中清官廉吏1期。修订完善《汉中市地方志办公室财务管理制度》，完善预算管理章节，切实提升预算编制的科学性、精准性与可执行性。认真开展部门整体支出绩效自评工作，加强对预算执行过程的跟踪监控，对预算执行情况、资金使用效益等情况进行分析，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题，为进一步优化预算编制、提高资金使用效益提供有力支撑。

（七）干部作风建设方面。一是深入开展深化干部作风能力提升年活动。紧密结合业务工作制定深化干部作风能力提升年《重点任务清单》，切实推动形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。通过开展深化干部作风能力提升年活动，全体干部扛牢责任、担当作为，推动《汉中通史》通过省级终审，取得出版书号，进入印刷环节，我市成为全省首家通过地方史省级终审的试点单位。召开全市三轮修志动员会，全面安排部署市县（区）修志工作，我市为全省统一部署三轮修志工作后首家召开动员会的地市。同时，《汉中年鉴》编纂质效显著提升，出版印刷工作提前3个月完成。第一、二轮市县（区）志书的数字化上传工作有力推进，资源库时效性和完整性进一步完善。开展汉风古韵、志说三国、清廉汉中、抗战中的汉中系列宣传，有效传播汉中历史文化和民俗文化，在全办上下形成了干部作为、组织赋能、事业发展的良好氛围。二是坚决杜绝形式主义。对2025年以来印发文件进行梳理，每月明确发文计划，严格控制发文数量。把握工作重点，认真学习研究第三轮修志、地方综合年鉴编纂、部门志行业志编修、地方史编修等业务工作指导性文件，确保贯彻落实举措不虚、不空。围绕开展第三轮修志、年鉴编纂等工作开展调研，解决具体问题，形成志、鉴、史编修工作制度机制，确保工作取得实效。三是认真细致开展业务工作。实行《汉中年鉴》责任编辑制度，各责编对负责稿件进行编辑、校对、审核，各卷明确2名责任编辑进行交叉审稿，压实工作责任、避免文字错误。制定《地情书籍编纂审核制度和质量标准办法（试行）》，提升审校规范化水平。坚持《汉中通史》由副主编、常务副主编、主编进行审稿，送编委会委员进行审评，着力提升稿件质量。

（八）领导班子作用发挥方面。一是切实履行好岗位职责。对办党组班子成员分工进行调整，明确每名成员负责的具体工作任务，压实工作责任，推动班子成员各司其职、党组班子高效运转。领导班子县处级领导干部开展结合分管工作开展领题调研，结合三轮修志、年鉴编纂中难点问题，有针对性地研究制定了《第三轮地方志书资料长编年度资料收集制度》《汉中市第三轮地方志编修试点工作指导意见》《汉中年鉴出版印刷规范（试行）》。二是严格执行民主集中制。规范党组会议议事决策程序，办党组研究“三重一大”事项前，班子成员之间提前进行沟通，会上由班子成员集体研究决策，严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，充分听取党组成员、调研员、科室负责同志意见建议后，党组书记进行总结发言并表态，有效提升党组民主议事水平和决策质量。三是从严执行党的组织生活制度。认真落实谈心谈话制度，班子成员之间、班子成员与分管科室同志之间分别开展谈心谈话。认真召开巡察整改专题民主生活会，党组书记主持起草班子民主生活会对照检查材料，对班子其他县处级党员领导干部民主生活会个人对照检查材料进行审阅把关，领导班子县处级领导干部在会上进行严肃认真的批评和自我批评，并明确整改措施，达到了“红脸”“出汗”效果。

（九）干部人才队伍建设方面。一是规范党组议事决策程序。研究“三重一大”事项、干部人事工作邀请派驻纪检组到会指导，落实“一把手”末位表态制度。二是规范干部选拔任用程序。制定完成干部选拔任用、职级晋升工作《实施办法》，明确干部选拔任用和职级晋升工作流程。结合干部选拔任用和职级晋升名额，对符合资格条件干部进行民主测评，根据民主测评情况，提出拟提拔或晋升的初步人选建议，报请办党组研究。认真做好党组会议记录，详细反映班子成员讨论发言情况，以及深入考察中对考察对象的评价和反映。三是不断加强干部人才培养。强化履职能力培训，推荐方志系统新任职主要负责人、全省青年“史志英才”、地方志和地方史编修试点单位负责同志，参加全省地方志系统人员综合素能提升培训班、全国新任地方志机构负责人培训班，不断强化方志干部综合素能。推行年鉴编纂责任编辑制度，由全体干部参与编辑、校对、审核工作，在实践工作中不断提升业务工作能力。由各科室共同参与《汉中通史》书稿审读，一同会诊把脉，强化业务实践能力。认真培养陕西省史志英才，按照要求及时推荐省地情专家库专职专家。在《汉中通史》编撰中，加强与西北大学、西南大学、陕西师范大学、陕西理工大学专家教授联系，建立稿件编撰合作机制。同时，邀请西北大学2名教授对《汉中通史》进行评审，召开《汉中通史》评审会，对全体参会人员进行了业务培训指导。全体干部参与《汉中通史》审评工作，提出修改意见。加大实践锻炼，1名全省“青年史志英才”参与审定《铜川市耀州区扶贫志》《汉中编年史》，切实提升业务能力，带动干部队伍整体业务素能提升。发挥传帮带作用，由1名全省“青年史志英才”作为主审，带动2名年轻干部作为副审，对《汉中烟草志》进行审稿，提升年轻干部业务水平，为第三轮修志工作奠定坚实基础。四是着力强化教育培训。积极筹备全市第三轮修志工作培训会，明确培训范围、讲授内容、授课方式，正在制定《培训方案》，计划2026年第一季度组织实施。组织全市地方志系统90余名干部参加为期4天的“全国第三轮修志试点工作研修班”线上集中培训，对方志体例的运用、第三轮修志编修模式与进度质量管控、第三轮修志资料收集等内容进行了系统学习。同时组织全市方志系统干部参加了为期4天的“第十期全国年鉴主编培训”线上集中学习，推动年鉴责任编辑提升业务水平。按照“火种计划”要求，围绕“两汉三国”文化研究，制定2025年“火种计划”《实施方案》，列出学习计划，通过“线上”“线下”方式找学习资料，引导小组成员围绕李固、张良、刘邦、诸葛亮等“两汉三国”历史人物进行专题研究，不断拓展历史文化研究成果，已形成专题研究文章5篇。运用好“四个一”学习机制，不断加强青年干部理论学习，结合市直机关工委组织开展的各类学习培训活动，引导青年干部积极主动参与其中，报送青年干部学习心得体会1篇。

（十）抓党建工作方面。一是加强党建工作引领。制定印发办党组2025年度机关党建“责任清单”，明确党组书记、支部书记抓党建工作责任清单内容。完善党建品牌创建工作方案，明确创建任务。结合地方志“七进”活动，开展方志“七进”活动6次，提升“党建引领，方志为用”党建品牌效果。加强党建与业务的融合互促，推动机关党建与《汉中年鉴》编纂、《汉中通史》编撰等业务工作的融合发展。二是加强党支部规范化建设。完成2名转入党员的组织关系转接。及时召开年度组织生活会、开展民主评议党员，评选优秀党员3名。做好党员教育管理工作，完成党费交纳，按要求申报2025年争先进位基层党组织台账“一类”党组织争创目标。完成党员形象墙更新，增加新转入党员照片。对党务公开栏进行及时更新，将党支部开展学习教育情况、2025年度党费交纳标准等内容在党务公开栏予以公开。

（十一）上轮巡察反馈问题整改方面。积极健全完善党组议事、财务管理方面制度机制，认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，完善党组议事规则，增设1名党组成员，严格执行民主集中制和“一把手”末位表态发言制度，进一步优化决策流程，提高决策的科学性和可行性。以规范管理、防控风险为目标，全面梳理现有财务制度，完善《汉中市地方志办公室财务管理制度》《汉中市地方志办公室财务内部控制制度》，进一步提高机关财务规范化管理水平，为单位资金安全和高效运转提供制度支撑。

三、下一步工作打算

一是持续加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断强化党组班子政治功能，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步强化抓好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。将接续抓好巡察反馈问题整改贯穿工作全过程，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，深学细悟习近平文化思想，推动新时代全市地方志事业高质量发展。二是强化举措推动落实。聚焦重点工作、重点环节、重点领域，结合整改工作阶段性特点，全面系统进行梳理，进一步把控工作节奏、把握工作力度、把好工作质量，确保整改工作取得实效。主动谋划推进工作，提前介入跟踪，实时掌握进展，全力以赴打好问题整改“主动仗”，一步一个脚印把各项整改任务落实到位。针对整改过程中遇到的实际困难，创新思路、载体、机制、方法，不断增强工作的原则性、系统性、预见性，努力破解难题，以整改促进地方志事业高质量发展。三是健全机制巩固提升。深入思考研究，通过个别问题发现共性问题，以局部问题探究整体问题，从思想上、工作上、作风上、制度上发现问题根源、找准解决对策，建立健全长效机制。将问题整改与推动工作有效融合，围绕重点任务加强谋划，结合职能特点创新载体，努力解决一批影响制约全市地方志事业高质量发展的“顽瘴痼疾”，为努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市，奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章贡献方志力量。

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