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修好志 编好史 服务汉中“三市”建设
时间:2019-03-25 14:42:00 来源: 汉中市地方志办公室  作者:马世明 【打印本页】【关闭本页】
  修志编史是中华民族优秀文化传统,历史悠久,连绵不断,目的是为经世致用,让史志资料走出书斋,为活跃地方文化提供史料资源,为党委、政府决策提供参考依据,为服务社会大众提供便捷渠道。盛世修志,志载盛世。执著守望方志文化,全面激发文化自信,提升服务发展能力,是地方志工作的使命所在,职责所系。
  一、与时俱进,深刻认识地方志事业发展的时代内涵
  地方志作为中华民族特有的文化基因,以其独特的优势,记载一定区域内的建制疆域、自然环境、历史沿革、职官典制、社会经济、风土人情、文化艺术、政治军事等,是中华优秀传统文化的“根”与“魂”,更是中国特色社会主义文化的重要组成部分。开创新时代地方志事业新局面,对传承发展中华传统文化和中国先进文化具有积极推动作用。
  第一,加快推动地方志事业发展是贯彻落实党的十九大精神、繁荣社会主义文化的具体行动。习近平总书记在十九大报告中强调,坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛。文化自信是“四个自信”之一,其根植于文化实力,承载于盛世沃土,“盛世修志”是增强文化自信和文化实力的重要载体,通过对历史进行忠实地记述,传承弘扬、引领实践中华传统文化和中国先进文化。特别是方志在历经2000多年的发展中,自成一脉,独树一帜,形成了独特的方志文化,这是对方志发展规律的提炼升华,也是对地方志功能的价值认同,更是中华文化的具体体现,为激发文化自信提供了最基础、最深厚、最广泛的滋养。因此,必须坚持把地方志事业作为提升文化实力、彰显文化自信的重要途径,推动方志工作高质量发展,助力文化繁荣兴盛。
  第二,汉中加快推动地方志事业发展是服务“三市”建设,增强追赶超越优势的客观需要。习近平总书记指出,在中国的史籍书林之中,蕴涵着十分丰富的治国理政的历史经验。进入新时代,领导干部指导实践、推动工作不能光凭习惯和经验,必须要有政治远见和专业知识。只有对本地区、本部门工作的历史和现状有深刻的认识理解和系统的对照比较,才能更加科学地擘画发展蓝图。通过研究方志和地情资料,各级领导干部能够快速、准确、全面地掌握规划编制、旅游开发、环境治理、历史文化遗产发掘保护等各个方面的情况,在聚焦壮大“六大产业”、加快“三大变革”、发展“三大经济”促进“三产融合”、补齐“十大短板”、打好“十场战役”等战略重点中开展有益探索,进一步明确优势短板,作出更加符合汉中实际、更加利于长远发展的决策,加快推动“区域中心城市、文化旅游强市、陕西最美城市”建设,促进追赶超越、建设“三市”全面提标、全面提质、全面提速。
  第三,加快推动地方志事业发展是践行以人民为中心的发展思想,满足群众对美好生活需要的内在要求。习近平总书记在十九大报告中指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。文化是丰富群众精神生活的重要支撑,文化需求是群众对美好生活需要的重要方面。当前,社会不同群体对文化需求差异化明显,地方志作为大众获取文化滋养的重要渠道,除满足专业研究人员、政府机构、事业单位工作人员等使用需求外,还需要满足青少年群体的教育需求、企业管理者的通识需求和其他群体的兴趣需求等。但现阶段地方志工作主要以修志、编鉴、著史为核心任务,在社会服务方面普遍采取“有什么,提供什么”的单向输出方式,根据社会需求打造相应方志产品、提供精准服务方面还需不断改进。因此,必须进一步推动地方志事业转型升级,加快志、鉴、馆、网、库、用、刊、会、研、史“十业”融合发展,让地方志为群众生活带来更多获得感。
  二、着眼全局,牢牢把握地方志转型升级的形势任务
  党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入了新时代,这标志着地方志事业转型升级也迈入了新时代。当前,我市地方志工作坚持“一心四极”工作思路(一心,即:以决胜 “两全”目标为中心,也就是到2020年完成第二轮地方志书全部出版,地方综合年鉴实现全覆盖,一年一鉴,公开出版。四极,即:以旧志校注整理、村志编纂指导、地情丛书开发、新媒体+地方志为四项重点工作),着力打造具有汉中特色的方志品牌。主要呈现“四化”特点:
  一是“两全”目标攻坚全速化。稳步推进市县志编纂工作,2013年在全省率先启动二轮修志,目前《汉中市志(1996~2010)》已完成总纂的50%,《城固县志》《西乡县志》《洋县志》《略阳县志》《留坝县志》正在修改完善,《宁强县志》已报省上终审,《镇巴县志》《佛坪县志》通过省级终审,《南郑县志》《汉台区志》正在印刷,《勉县志》已出版发行,成为我市首部公开发行的二轮县志。专业志成果丰硕,实施“123”工程,坚持每年完成1部专业志出版印刷、2部终审、3部资料征集,《汉中市审计志》《汉中市国税志》《汉中市教育志》《汉中市卫生志》等志书出版问世。年鉴编纂取得突破,坚持年鉴常编常新,着力打造高质量精品佳作。联系出版社取得书号,《汉中年鉴》10年后再次公开出版。汉台区坚持“一年一鉴,公开出版”,南郑、宁强、镇巴落实了“一年一鉴”要求,其他县先后完成年鉴全覆盖。
  二是地情资源挖掘全力化。注重旧志古籍整理,对《汉中府志(明·嘉靖)》进行电子录入,目前校注工作有序进行。完成《汉中府志(清·嘉庆)》校注出版和《忠武侯祠墓志(清)》出版发行。勉县出版了《沔县志· 褒城县志旧志校注》,南郑区启动了《南郑地名志》续修、《南郑县志(清·乾隆)》校注工作,其他县区大力抢救保护历史文献,对本地区古籍旧志进行了深度挖掘。依托汉中历史事件、风土人情、民间传说,开展“讲好汉中故事”活动,宣传推广历史文化、革命文化、现代文化、民俗文化,在全社会引起热烈反响。突出记述乡村历史、人文、自然等内容,在全省率先启动村志文化工程,确定80个行政村作为试点,确保城镇化进程中留得住乡愁、记得住乡音、忘不了乡思。今年5月25日,举行了120多人参加的“汉中市地方志业务培训会暨《汤房社区志》首发式”聚焦地情丛书开发,利用地丛书集知识性、史料性、故事性于一体的优势,做好文化传播,编撰出版《抗战中的汉中》《历代名人与汉中》《汉中概略》,全力支持《汉中史谭》《汉中史话》出版发行。
  三是数字方志建设全新化。坚持整合资源、优化配置,在全省率先完成《汉中地情网》迁移工作,南郑、城固、镇巴等县区相继完成网站迁移,市、县两级地情服务平台管理水平进一步提升。采取“互联网+地方志”模式,将《汉中地区志》《汉中年鉴》、地情丛书等文字、图片录入数据库,累计完成2000余万字和1000余幅图照上传,地方志数字化建设迈上新台阶。坚持记录城市变迁、传承汉中历史、服务发展大局、宣传方志工作的定位,全方位筹备汉中地情网升级改版和“方志汉中”微信公众号开通,让地方志进一步面向社会、走进群众,在推动汉中全域旅游、招商引资、文化宣传等领域发挥积极作用。
  四是服务能力提升全面化。依托平台服务“三市”建设,精心筹备并圆满完成我市首次承办的全国性地方志工作会议——全国抗震救灾志编纂工作经验交流会暨地方志质量建设研讨会。会议期间向来自全国的与会代表展示了汉中地方志成果,围绕“两汉三国·真美汉中”文化内涵组织专家深入调研,提出城市品牌建设的真知灼见。着眼大局维护国家稳定,按照省方志办要求,派专人赴西藏阿里实地调研,积极推进方志进藏援藏工作。发挥职能助力包村扶贫,加大城固县《小河村志》编纂指导力度,弘扬优秀乡村文化、家风家训,引导群众勤劳致富。利用优势服务发展大局,南郑区方志办积极参与南郑千年古县申报、佛头山建文帝墓葬研究等工作,在宣传推广地域特色文化等方面发挥了积极作用。编辑出版《南郑县知名人士名录》,为本地区招商引资、引进人才提供了重要信息支撑。略阳县、留坝县方志办配合本县地理标志产品保护认证项目申报工作,推动农产品通过申报论证。宁强县方志办主编的《青木川镇志》公开出版发行,发挥了名镇志在推进旅游发展、传承地域文化中的标杆作用。其他县区借助方志资源优势,在服务区域经济社会发展中做出了积极贡献。
  可以看出,汉中地方志事业正处于高质量发展的关键时期,方志资政、育人、教化功能更加凸显。但身处新的历史方位,我市地方志工作与汉中“三市”建设需要、人民群众期盼相比,依然存在短板弱项。
  从我市二轮修志进展情况看,目前仍有6个县未完成志书终审,《汉中市志》由于供稿不及时、稿件质量不高等原因,推进较缓慢,严重影响了编纂进度。从落实年鉴全覆盖的刚性要求看,除市本级和汉台区外,其他县区都还未实现“一年一鉴、公开出版”,与宝鸡、渭南、广元等周边地市相比,差距明显。
  我市在开发利用地情资源、更好服务社会大众方面,仅仅依托汉中地情网和地情资料室开展服务,方法形式单一,缺少更加便捷、更加开放的服务途径,地方志工作适应新时代发展要求还有差距。在旧志校注整理、地情丛书编撰、方志理论研究等方面创新成果不够丰富,资政作用有待提升。在村志工程实施过程中,虽然全面铺开了村志编纂工作,但缺乏统一规划、统一组织,编纂质量参差不齐,与留住乡愁、传承乡风的初衷仍有差距。
  近年来,地方志机构由于编制所限,人员得不到及时补充,部分熟悉业务的人员因退休、调动等原因离开方志系统,严重制约了地方志事业发展。特别是县级地方志机构与党史研究机构合署办公,同时兼顾二轮修志、二卷党史编纂工作,任务十分繁重,推动主责主业力不从心。
  三、突出重点,有效找准地方志服务 “三市”建设的全新路径
  我市地方志工作将全面贯彻新理念、推动新发展,按照“文化建设高质量”要求,在我市打造“科教文化中心”的进程中,深度挖掘历史文化资源,集中展现经济社会发展成果,为加快建设文化强市、提升城市知名度和美誉度做出积极贡献。
  一是准确把握时代要求,抓紧抓实修志编鉴。新时代面临着新形势、新要求、新变化,必须更好适应和服务汉中追赶超越、“三市”建设。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深刻理解新时代地方志事业转型升级五大内涵,明确方志人在新时代所肩负的使命与担当,不断强化理论武装,把牢政治方向,确保修志编史沿着正确方向前行。要把完成二轮修志任务牢牢扛在肩上,按照“时间表、路线图”,蹄疾步稳推进编纂工作,全面、系统、客观地记述本地区党委、政府实施各项重大决策部署和实现各项工作目标的历史进程,认真总结首轮和二轮修志经验,做好第三轮修志的启动准备工作。要深入贯彻落实《全国年鉴事业发展规划(2016—2020年)》,以决战决胜的勇气和超常规举措,科学谋划、扎实推进,上下联动做好年鉴编纂工作,全面落实“一年一鉴、公开出版”,不折不扣将依法治志要求落实到具体工作中。
  二是传承延续历史文脉,集中精力编撰通史。习近平总书记指出,历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录,是前人的实践和智慧之书。城市通史是一座城市的文化名片。做好通史编撰,必须反复论证、鉴别扬弃,要科学梳理汉中的历史脉络,客观总结汉中历史发展过程中的基本规律和经验教训,更加清醒地认识过去、把握现在、开创未来,更加坚定地走中国特色社会主义发展道路。要大笔勾勒汉中的精神图谱,将《汉中通史》编撰作为了解和认识本地历史的重要纽带,增强当代汉中人的自豪感、归属感和凝聚力,提升汉中人的文化认同和文化自信。要高度凝结汉中的历史智慧,体现汉中人民鲜明的价值观念、道德理念、人生智慧,展现历代汉中人刚强坚毅、自强不息的奋斗精神,从历史中汲取精神力量,激发追赶超越自信。
  三是充分彰显城市魅力,深度挖掘地情资源。挖掘方志资源是一项系统工程,必须坚持统筹规划,在开发中利用,在利用中开发。要抢救珍贵历史遗产,有计划地集中整理本地历代方志,加大旧志数字化建设力度,建立健全旧志文库,加快完成《汉中府志(明·嘉靖)》校注整理和出版发行,启动《汉南郡志》校注整理工作,做到古为今用,让优秀文化遗产为建设“三市”提供有益参考。要深入实施村志工程,以村落固有的历史文化、革命文化、民俗文化、山水文化为支撑,因地制宜编纂出耳目一新、喜闻乐见的村志成果,让志书更接地气,真正成为乡村的“精神名片”。要着力讲好汉中故事,依托汉中深厚的两汉三国历史文化、红色旅游文化和秦巴民俗文化,宣传推介汉中厚重的历史、璀璨的文化、丰富的资源,树牢汉中人的文化自信。要做好地情丛书开发,围绕“汉中改革开放40年”“两汉三国,真美汉中”等主题,筹备启动《两汉三国·那时汉中》《丝路源点·张骞》《汉中改革开放四十年图集》《汉中历史文化干部读本》编写工作,深耕厚植文化底蕴,为汉中“四向融入”奠定坚实文化支撑,不断提升“思路源点”城市,“西三角”“长江经济带”重要节点城市文化品位。
  四是延伸优化服务链条,加快建设数字方志。地方志作为地方性百科全书,是社会信息的重要组成部分,加快方志数字化建设是地方志事业发展的必然趋势。要大力推进地情网站升级改版,立足地方特色调整优化网站栏目,对方志成果进行整合、共享,增强网站的趣味性、阅览性、实用性,让网站成为传播地情资源、扩大方志影响的重要平台。要尽快开通“方志汉中”微信公众号,全面实现市县两级方志微信公众号全覆盖,通过多角度呈现汉中古往今来的印记,增进大众对汉中的了解、对方志的认识,让地情资料更加及时、更加便捷、更加有效地走进群众生活。要顺应时代发展,争取各方支持,依托市内高校、城市展览馆、图书馆、文化馆、档案馆等资源平台,积极协调沟通,稳步推进数字方志馆建设,建立开放式地情咨询服务窗口。
  五是着力提升八大本领,锻造过硬修志队伍。习近平总书记在十九大报告中指出,要增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险“八大本领”,这是对新时代党员干部的最新要求。方志干部肩负着“直笔著信史,彰善引风气”的重任,必须做到既政治过硬、又本领高强。要完善分级分类培训制度,做好方志、年鉴、地方史、方志馆业务、期刊通讯员等培训工作,加强方志系统人员的学习、交流与锻炼,提高地方志队伍综合业务能力,努力打造一支素质更高、视野更广、技能更强的现代化、专业化人才队伍。要建立健全市级方志专家库,选拔用好修志编史的优秀人才,加快推动地方志事业转型升级。要持续深化“激情、干净、超越”主题作风建设,持续巩固“思想奠基·党性塑造”工程成果,精心筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力锻造地方志系统“五个过硬”干部队伍,为全市方志事业发展提供坚强人才支撑。
  (汉中市地方志办公室主任  马世明)

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